近期，在全球城市论坛暨世界城市日论坛上，新加坡国务院发展部宜居城市中心研究员许顺华应邀做到主题演说，就新加坡的城市规划经验谈及观点。　　以下为许顺华的演说摘编：　　新加坡较小，人口只有570万，人口密度很高，自然资源短缺。我依旧忘记小时候新加坡的很多场景，交通堵塞、河流污染、城市内涝、垃圾四起。经历了50多年翻天覆地的变化，现在的新加坡是一个享有高度网络性的国际性大都市，在此我想要给大家讲解一下新加坡的宜居框架和城市发展方案的涉及经验。

　　新加坡以求发展，首先是有长年的规划，既有战略规划，又能保证规划实施，同时还要了解地、普遍地为人民解决问题，方案的实施要有效地也要有弹性，同时增进创造力和创意。　　另外一个基本支撑点是城市的管理，城市建设的关键在于领导人是不是视野，是不是企图心，是不是完善的制度和机构来构建这些策略，能无法把社会利益攸关方融合进去，多元文化进去，同时和市场合作。

　　和中国的很多城市一样，新加坡也规划三十年、四十年后城市更新和再行发展方向，从这里派生出有总体规划，协商计划和发展掌控，这些都由法律确保和实施。城市土地再行研发最重要的是系统性方法，以保证各个机构之间的合作流畅、可追责和半透明。　　从先辈那里承继了新加坡，我们的政府有许多的创新，有十分确切的土地政策：土地再行规划、再行分配，去除污染产业，土地规划拆分，为未来研发腾出空间，为人们获取可开销的住房，构建了居者有其屋。　　城市建设最重要的是住房，新加坡的组屋（公共住房）好比是低收入者的住房，低收入、中等收益群体都是我们服务的对象。

除了出售，低收入群体还能出租组屋，其他收益群体的人们也可依据自己的收入水平出售有所不同类型的组屋，比如有两居室或者三居室的组屋。收入水平更高的新加坡人还可以转入私有住房市场购买房产。　　这种政策防止了在城市中经常出现小的隔绝地带，比如因为收益偏高，某一群体挤满居住于在城市的某一地区。

组屋政策保证了城市的人与自然发展。我们接下来不会做到社区的建构，社区的升级，规划更好的公共设施，并提高产业与城市的融合度。

　　至于城市发展，我们采行了完全相同的方案和方法，我们很幸运地，可以填海造地，由此修建出有了新加坡的第一个港口。我们向大海要地造城，为未来作好规划，协助我们留存了许多历史的街区。

在新加坡，我们有7200幢历史维护建筑。　　国有土地出让是为了城市发展，我们将转让土地取得的资金放在了一个基金中，由财政部分配到各项目中。截至目前，新加坡只在国家宣布独立时申请人过世行的贷款，随后大多数的基础设施和研发项目都通过自身所生产量的资金来已完成。

　　当我还是一个年长的城市规划师的时候，我们没掌控多少数据，必需用纸和笔去做到规划。我们这一代人制订出有的总规指导了整个新加坡的发展，新加坡是总规继续执行的结果。　　高质量的生活，必须有竞争力的经济，负担得起的住房，还要防止交通堵塞。

新加坡1971年版的城市规划，把各种公共住房和地铁的系统融合一起，同时还有从中心商务区拓展过来的商业化项目。这样一来，所有商业中心和住房区域都被划入规划范围，做到整体考虑到，提升公共交通的效率。同时我们也仍然在思维否有适当实行大众捷运系统和地铁。

一开始我们做到不起，十年里辩论了很多次。后来渐渐上马捷运系统，又辟了地铁，现在我们期望建更多的地铁线路。我们还在思维未来的线路拓展计划，尽量减少碳排放，增强有所不同公共交通工具间的便捷转乘和互联互通。

今年我们期望做碳排放零的增长率。　　为了提高市区交通，我们在交通堵塞区收费，市区中心还受限分列政策。新加坡还发售了世界第一个电子公路收费系统。

希望大家需要更好地利用公共交通上下班。当然这一切都必需专责协同。在未来我们期望已完成大量的活跃通勤设施，协助新加坡人20分钟可以抵达城镇，45分钟可以超过下班的中心城。

　　新加坡很多原始森林和河流早已被填掉了，现在必须研发绿化。这些年，我们的绿化覆盖率从30%提高到了50%左右。新加坡的用水有四大来源：水库、海水淡化、新生水、大自然降水。

我们把整个新加坡制成了集水区，期望搜集更好的水资源，让水循环给我们带给安全性平稳的水资源。没洪涝时人们可以安全性地认识水，未来我们要打造出更佳的生态连接性，比如大自然走廊，海外集水区等等。此外，在提高新加坡的生物多样性方面，我们早已获得了一定的成绩，很多新的物种沦为了我们城市大家庭中的一员，人和动物都可以在户外的绿廊中享用绿色。

　　在未来，新加坡的城市规划也面对许多挑战，譬如气候变化、人口变化、技术政治宣传、AI技术，通信技术等等都是我们必须应付的挑战。

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