因同属国家电网有限公司(下称国家电网)的电力交易中心未完成股份制改建,国网浙江综合能源服务公司(下称国网浙江能源服务公司)嗣后无法参予电力交易。界面新闻得知,国家能源局浙江监管办公室(下称浙江能监办)向浙江电力交易中心发送到监管意见函称之为,电力交易机构未完成股份制改建的、电网企业内设机构分担电力交易职能的,该电网企业的售电企业嗣后不参予市场交易。因上述原因,国网浙江能源服务公司不得参予浙江省四大行业电力交易第二阶段双边协商交易。国网浙江电力交易中心、国网浙江能源服务公司皆隶属于国网浙江省电力公司,前者为电力交易机构,后者主要牵涉到供电、购电业务等。
国网浙江省电力公司为国家电网旗下二级子公司。界面新闻记者约见浙江能监办,该部门涉及人士称之为,此次中止国网浙江能源服务公司的电力交易资格,是依法履责,根据国家能源局文件作出的要求。
上述人士回应,按照国家能源局《关于强化电力中长期交易监管的意见》文件规定,遇上涉及违背市场规则的情况,浙江能监筹办将依据情节长短作出处置。该人士称之为,除国网浙江能源服务公司外,还仍未其他企业因电力交易中心股份制改建问题,被中止电力交易资格。该人士还回应,待已完成国家能源局文件拒绝后,此类公司可恢复电力交易资格。
电力交易机构实行股份制改建,是新一轮电改的重点任务,但进展较慢。据中国电力企业联合会统计资料,截至2017年年底,全国共计正式成立北京、广州2个区域性电力交易中心和32个省级电力交易中心。2018年9月,国家发改委、国家能源局牵头对外公布《关于前进电力交易机构规范化建设的通报》(下称《通报》),拒绝国家电网、南方电网公司和各省(区、市)要按照多元抗衡的原则,对北京电力交易中心、广州电力交易中心和各省(区、市)电力交易中心展开股份制改建。
按照《通报》拒绝,电力交易机构的股权比例中,非电企业股比应不高于20%,希望按照非电网企业资本占到股50%左右完备股权结构。至今,广州电力交易中心和山西、湖北、重庆、广东等省(区、市)电力交易中心已改回股份制公司,但仍有部分电力交易中心为电网企业的全资子公司,仍未构建电力交易机构的比较独立国家和规范运营。《每日经济新闻》援引资深电改仔细观察人士展览曙光分析称之为,电力交易机构展开股份制改建牵涉到各方的利益。在股份制改建中,电力交易机构各方股权比例的分配十分最重要,如果国网企业的股权比例依旧过大,仍无法构建新一轮电改的想法。
今年1月23日,浙江省发改委、省能源局等印发了《2019年度浙江省电力必要交易试点工作方案》。9月底,《浙江省部分行业放松中长期电力交易基本规则(全面推行)》颁布实施,标志着浙江省购电市场月启动。
10月,浙江省电力用户与发电企业必要交易试点工作小组办公室印发《关于作好2019年度浙江省四大行业电力交易涉及工作的通报》,具体2019年度钢铁、煤炭、建材、有色四大行业参予电力交易的涉及细则。这意味著浙江购电市场开闸,煤炭、钢铁、有色、建材等四大行业领域首度参予购电市场交易。今年度,四大行业购电交易分两阶段进行。
第一阶段为积极开展发电企业平台集中于竞价,10月25日启动交易,集中于竞价电量规模为180亿千瓦时。第二阶段为积极开展双边协商交易,交易时段为11月1日至12月31日。12月5日,浙江省发改委公布了四大行业电力交易前两阶段的成交价情况。
浙江省曾名购电公司76家,大市已完成四大行业交易电量206.7亿千瓦时,其中第一阶段共计成交价180亿千瓦时,第二阶段共计成交价26.7亿千瓦时。总共参予交易的电厂16家,购电公司36家,杂货用户34家,零售用户890家。12月6日上午,界面新闻约见国网浙江能源服务公司,没能取得联系。
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