简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--养老金并轨顺利，还要努过多道坎。机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案月对外发布，有人感慨7年并轨历尽真为。

这意味著，近4000万的群体养老将道别免除缴付时代，争议大大的养老双轨制在制度上南北落幕。一路走过，养老改革困难重重，无非容易。上世纪90年代初开始的企业养老保险改革，机关事业单位未参与，双轨制仍然沿袭至今，退休金与养老金的差距逐步拉大。从养老金替代率这一取决于卸任生活水平的指标来看，有统计资料表明，我国机关事业单位职工养老金替代率多达80%，个别甚至超过100%。

而目前企业职工养老金替代率则在50%以下。这也不该群众责怪不公，改革敦促反感。但是，感受到利益比感受到灵魂还无以，阴自己的肉、革自己的命，堪称难上加难。2008年打开的5省试点改革，最后以告终收场。

锐意改革是新一届中央领导集体最显眼的掌权标签，撕开动硬骨头是新一届政府最鲜亮的管理名片。如今，养老领域多年决的难题开始密码，得民心，欲民愿。这次机关事业单位养老改革，汲取了试点改革告终的教训，作出了科学的顶层设计、所画好了完善的路径蓝图，令其社会各界信服。

举例来说，面临许多机关事业单位人员最关心的问题改革后，我的退休金不会会较少很多，改革者成立职业年金与基本养老保险制度实时创建，就是为了平稳预期，给机关事业单位人员不吃下定心丸，增加改革阻力。尽管养老保险改革再一迈过众多道坎，但依然面对养老金待遇差距对立引人注目、养老金缴纳压力大等难题。过去的历史包袱，要求了改革前路会一路鲜花，而预见充满著荆棘。目前，社会保险基金专责层次较低。

2013年底，按照基金在全省区市范围内统收统支的标准，只有6省区市构建了确实意义上的省级专责。专责层次偏高，使得各专责地区社会保险开销畸轻畸重，彻底促成社保关系移往后半段无以。社保资金缺口和个人养老账户打滑，是后遗症地方多年的问题。2013年，全国19个省级地区经常出现当期职工养老保险基金收不抵支，缺口总计1702亿元，必须中央财政补助金;其他13个省级地区当期收小于支，基金结余4042亿元。

基金缺口与结余共存，财政补助金与基金闲置共存，使得这一个覆盖面积数亿人的保险制度，没能充分发挥出有风险集中和互济确保功能。此外，社保基金保值电子货币机制尚能不完善。结余基金绝大多数遗银行、卖国债，投资渠道单一，收益率较为较低。

补充性社会保障前进较慢。商业养老发展迟缓，仍未构成多层次保障体系，参保人员过多倚赖政府的基本保障。老龄化高峰的逼近，养老抚养比持续升高，医疗费用下跌，给社保基金长年收支平衡带给了相当大压力，急需更进一步拓宽筹资渠道。

上述拦路虎，都对改革前进实施构成挑战。不过，改革红利会自动所求，只要以真抓实干的精神前进制度创意，以教化人民的使命感分担历史责任，我们就一定能构建莫道桑榆杨家,人间轻晚晴的幸福期待。有理由坚信，通过改革的不断深入，养老保险制度将绽放新的青春活力，为人们获取一个人人杨家有所依，老有所养，杨家有所福的制度确保。

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