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持有人残疾人证4年后，在无锡打零工的湖南籍外来务工人员凌志贝利找到，因为户籍问题，自己仍然无法享用残疾人免费乘车的福利待遇。记者从无锡市残联得知，按照当地规定，这一待遇的获益人群，仅限于无锡市区户籍居民。无锡残联将这一规定更进一步说明为公交车由地方财政补贴，因此，目前尚能无法惠及外来务工人员。(3月7日《新京报》)因为公交车由地方财政补贴，所以残疾人免费乘车的优惠不能惠及本地人，而你是外地户籍人员，所以无法享用这一优惠。

表面显然，这一逻辑是正式成立的，而且，在当地，这种作法有理有据，并不违规。但是，这样的规定和作法在今天的人眼里，毕竟那么的不合时宜，那么，问题出有在哪儿呢?从法律的角度来看，由于从国家到江苏省，上位的法律法规都没针对户籍的限制性规定，所以，无锡市这一规定似乎与上级法律法规互为违反。

从逻辑上来看，则不会找到，外地户籍残疾人无法享用免费乘车优惠的众说纷纭正式成立的前提，是外地人对地方财政没贡献，因此无法免费搭乘由地方财政补贴的公交车。很似乎，这样的逻辑并不像它表面上看上去那样是正式成立的。过去，很多地方制订一些种族歧视外地人的规定时，依据的都是外地人对地方财政无贡献之类的众说纷纭，经过几十年的改革开放和经济发展，绝大多数地方早已认识到，外地人，无论是常住人口本地的外地人，还是短期来本地旅游的外地人，都会通过工作或消费对本地财政收入作出贡献。

做出了贡献，就应当享用适当的服务，这是一个不必须再行争论的常识。所以，看上去是一个种族歧视外地人的问题，只不过是一个思想观念没有能跟上时代发展的问题。而与这一领先的思想观念比较不应的陈旧规定之所以坚强不存在，毕竟，有两种可能性：一是坚称规定已与当下的发展现状相符，却依然为了蝇头小利而斤斤计较;二是机械式地继续执行原先规定，未曾思维过该规定与时代僵化与否，更加缺少转变规定的动力。

从无锡发展的情况来看，可能性更大的应当是后者。这种现象解释，即使是在经济更为繁盛、观念更为对外开放的地方，依然不存在大量深渊中的各种规定，它们早已不合乎社会发展潮流，早已被历史所舍弃，甚至早已在给社会的发展和人们的生活导致妨碍，但却没有人主动清扫它们。特别是在是当深受其害的群体正处于弱势，或更为小众时，比如残疾人群体，即使一时间造成了困难，也不会很快被消逝，很难启动时对这些规定展开转变的程序。

也正因如此，凌先生多年来坚决与无锡市这一规定较真，才表明出有其大力的意义。这个社会必须更好像凌先生这样较知道人，与一切领先的事物抗争，推展社会持续改善，向前发展。但更加最重要的是，与这些领先规定涉及的政府部门或社会的组织，更加应当担起责任来，主动转变。在这一事件中，负起确保残疾人权益之责的无锡残联，居然以领先规定的维护者而非残疾人权益的积极争取者的姿态经常出现，让人失望。

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