今年上半年，中国经济顺利构建保七目标，其中政策性金融机构功不可没。7月16日，国家开发银行涉及人士在银监会的组织开会的首场银行业例会新闻发布会上回应，面临不利简单的经济形势和艰难艰巨的大位快速增长任务，国开行上半年充分发挥开发性金融优势，探讨国家战略重点，追加派发本外币贷款多达1.3万亿元。根据央行此前发布2015年上半年金融统计数据报告，6月末，我国本外币贷款余额94.43万亿元，上半年追加本外币贷款7.64万亿元。

非常简单计算出来，上半年仅有国开行追加派发的本外币贷款就多达仅有行业的1/6。据报，国开行的信贷主要投入于棚户区改建、铁路、水利、新型城镇化、扶贫开发、一带一路等重点领域和根本性发展战略上。今年4月份，国务院国家发改委国开行深化改革方案，具体了该行开发性金融机构定位和涉及政策反对，拒绝国开行充分利用服务国家战略、相结合信用反对、市场运作、保本微利的优势，更进一步充分发挥开发性金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的功能和起到。

据报，国开行的改革其中最重要一项就是国家为国开行投资以补足资本金。同时，也拒绝该行更进一步增强以资本充足率为核心的资本约束机制，按照10.5%的资本充足率标准展开监管。

该行2014年报表明，截至2014年末，国开行资本充足率为9.06%，核心一级资本充足率和一级资本充足率为6.77%，这与监管的拒绝还有一定差距。关于国开行的补足资本金一事，该行首席经济学家、业务发展局局长刘勇在答记者问时回应，这由人民银行[微博]主导，未来人民银行不会有消息发布。信贷主投四大领域国开行发布数据表明，该行的信贷主要投向棚户区改建、铁路、水利、新兴城镇化等领域。棚改方面，今年上半年，国开行共计派发棚户区改建贷款4198亿元，占到上半年人民币(6.2095, 0.0003, 0.00%)贷款派发的39%，多达2014年全年派发额。

涉及人士讲解，该行重点增大对中西部和东北地区煤矿下陷区、国有工矿、林区、垦区、资源耗尽型城市、三线企业集中于地区棚改的信贷弯曲力度，中西部和东北地区派发棚改贷款占到比达65%。其中，向黑龙江四煤城煤矿下陷区允诺棚改贷款150亿元，并构建首笔贷款派发。铁路方面，2011年以来，国开行已倒数4年维持每年铁路贷款派发1000亿元以上。2015年，国开行计划之后决定派发1000亿元贷款反对铁路建设，今年上半年已完成派发678亿元，同比增加55亿元。

水利方面，国开行回应已在全国172项根本性水利工程中，首度已完成广西大藤峡水利枢纽、新疆阿尔塔什等19项根本性工程的评审允诺，构建贷款派发944亿元。截至今年6月底，国开行水利贷款余额3525亿元，总计派发5794亿元，占到全部水利建设融资的将近50%，构建全国31个省(区、市)仅有覆盖面积。

新型城镇化建设方面，国开行今年上半年共计派发城镇化领域贷款7290亿元，占到同期全部人民币贷款派发的68%。截至6月底，国开行城镇化领域贷款余额超过5.13万亿元，占到全部人民币贷款余额的75%。

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